如何讓城市美化不留“死角”，去年重慶提出盤(pán)活小、散、碎的“邊角地”，讓這些閑置土地變廢為寶，增加城市開(kāi)敞空間，達(dá)到優(yōu)化城市形象、提升城市品質(zhì)的目的。

　　截至目前，全市利用“邊角地”規(guī)劃建設(shè)的第一批30個(gè)社區(qū)體育文化公園已投用。過(guò)去惹人嫌的“邊角地”搖身一變，成為市民喜愛(ài)的社區(qū)公園，休閑運(yùn)動(dòng)，其樂(lè)融融。

　　城市建設(shè)常會(huì)留下一些“邊角地”，因其面積一般不超過(guò)1畝，不適合單獨(dú)開(kāi)發(fā)建設(shè)，所以大多閑置著。

　　為盤(pán)活這些邊角地塊，2018年8月，我市啟動(dòng)“在建成區(qū)利用邊角地建設(shè)社區(qū)體育文化公園”行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，我市將利用“邊角地”修建92個(gè)社區(qū)體育文化公園。

　　截至目前，第一批30個(gè)社區(qū)體育文化公園已建成投用，在此基礎(chǔ)上，今年內(nèi)還將有20個(gè)投用。

　　4月5日—6日，重慶日?qǐng)?bào)記者對(duì)部分社區(qū)體育文化公園進(jìn)行實(shí)地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)：相較于中央公園這樣的大型公園，這種社區(qū)小公園面積雖不大，但非常“親民”——由于這些小公園就在社區(qū)附近，周邊居民的“到達(dá)率”更高，更受居民們歡迎。

　　4月6日下午，渝北區(qū)春華體育文化公園西門(mén)，周令芬阿姨抱著一歲半的孫女從公園出來(lái)。

　　周阿姨今年64歲，住在附近的兩江豪庭小區(qū)。當(dāng)天，她帶著孫女來(lái)公園玩耍一會(huì)后，正準(zhǔn)備回家。

　　“不管白天還是晚上，都能在這里休閑放松，特別好。”周阿姨說(shuō)，過(guò)去，想休閑放松，只能到約3公里外的中央公園，距離比較遠(yuǎn)，沒(méi)家人開(kāi)車(chē)的話，帶著孩子就不太方便。

　　這個(gè)公園里有塑膠跑道、吊環(huán)、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等，深受附近居民歡迎，每天來(lái)散步、鍛煉的居民絡(luò)繹不絕。

　　“自家附近新增了公園，不僅多了休閑場(chǎng)所，還能和附近的居民們更多地交流，增進(jìn)鄰里感情。”對(duì)周阿姨來(lái)說(shuō)，這雖然只是一個(gè)小公園，卻讓她感到生活品質(zhì)更上了一個(gè)臺(tái)階。

　　同樣在渝北區(qū)，雙鳳橋附近的鳳鳴社區(qū)體育文化公園除配有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身器械設(shè)施外，還修建了一個(gè)兒童戲沙池。沙池中的沙子不是一般的河沙或者海沙，而是通過(guò)粉碎石英石制成的細(xì)小顆粒。

　　比起河沙，這種細(xì)小顆粒不會(huì)形成粉塵，不污染環(huán)境，更重要的是不損害兒童健康，更讓家長(zhǎng)們放心。只要天不下雨，總有不少家長(zhǎng)帶著孩子前來(lái)玩耍。

　　“公園就在小區(qū)旁邊，平時(shí)經(jīng)常帶兒子來(lái)玩，他也很喜歡這里。”家住名人港灣小區(qū)的張瀟蔚說(shuō)，全家人經(jīng)常到這里休閑、散步，兒子在公園里還交了很多新朋友。

　　4月5日下午，南岸區(qū)回龍灣社區(qū)體育文化公園內(nèi)非常熱鬧，不少市民在公園散步。兩個(gè)羽毛球場(chǎng)、幾處乒乓球臺(tái)也有人在使用。

　　最熱鬧的當(dāng)屬三人制籃球場(chǎng)。里面共有三組人在進(jìn)行“斗牛”(三人制籃球的別稱)，旁邊還有觀眾圍觀。打球的人，既有十幾歲的學(xué)生，也有20-30歲的上班族，還有幾位中年人。

　　“公園一修好，我就到這里來(lái)打球了。”家住回龍灣小區(qū)的蘇燦與兩個(gè)同學(xué)坐在場(chǎng)下，準(zhǔn)備“接組”上場(chǎng)。

　　蘇燦說(shuō)，這一帶的籃球場(chǎng)并不少，但多數(shù)都是各小區(qū)內(nèi)部的，使用起來(lái)一是不夠方便，二是每個(gè)球場(chǎng)的人都特別多，往往有四五組隊(duì)伍排隊(duì)?；佚垶成鐓^(qū)體育文化公園修好后，對(duì)周邊小區(qū)的籃球愛(ài)好者進(jìn)行了有效的分流。

　　在目前已投用的社區(qū)體育文化公園中，基本每個(gè)公園都配備了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)這些常見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。還有部分公園，配備了五人制足球場(chǎng)。

　　“我最喜歡公園的足球場(chǎng)，很實(shí)用。”重慶市第八中學(xué)渝北校區(qū)的初一學(xué)生李明梓(化名)喜歡在春華體育文化公園踢球。他說(shuō)，過(guò)去想在節(jié)假日踢球，最發(fā)愁的就是場(chǎng)地難找，如今，他們可以在家附近的公園切磋球技了，“球場(chǎng)旁還配備了自動(dòng)販賣(mài)機(jī)，渴了就可以直接買(mǎi)飲料。”

　　據(jù)了解，目前主城區(qū)五人制足球場(chǎng)數(shù)量并不算多，有些收費(fèi)較貴，且大多數(shù)需要提前預(yù)約。而這些社區(qū)體育文化公園配備的五人制足球場(chǎng)，能很大程度滿足周邊市民踢球的需要。

　　與其他城市不同，重慶是一個(gè)山城，如何用好“邊角地”修公園，還有一個(gè)“因地制宜”的問(wèn)題。

　　比如，位于江北區(qū)的大水井體育文化公園，其原始場(chǎng)地大致呈長(zhǎng)方形，最高差約36米，通行極為不便。

　　為此，市規(guī)劃和自然資源局結(jié)合其原始地形，除了布局運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地外，還引入“山地運(yùn)動(dòng)”的理念，使高地差的地形轉(zhuǎn)化為山地運(yùn)動(dòng)的自然場(chǎng)地。不僅方便運(yùn)動(dòng)，還為周邊市民提供了一條安全便捷的道路。

　　“現(xiàn)在一出門(mén)就是公園，環(huán)境好了，而且我們?nèi)ス徽疽步恕?rdquo;家住公園附近的市民周瓊英說(shuō)。

　　市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將用心辦好與老百姓密切相關(guān)的小事、好事、身邊事，提升城市品質(zhì)，增加城市公共開(kāi)敞空間，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，將按計(jì)劃保質(zhì)保量完成92個(gè)社區(qū)體育文化公園交付使用，屆時(shí)將惠及群眾200萬(wàn)人。

　　每個(gè)城市有每個(gè)城市特殊的地形地貌，而且“邊角地”位于城市建成區(qū)，每塊地的周邊環(huán)境又不一樣，所以這種社區(qū)小公園如何規(guī)劃設(shè)計(jì)還是很“考究”的。

　　作為一名社區(qū)體育文化公園設(shè)計(jì)師，彭希茜說(shuō)，所有的公園在設(shè)計(jì)前，都進(jìn)行了大量調(diào)研，了解周邊居民的需求，更要根據(jù)“邊角地”的原地形情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　“最典型的，就是江北區(qū)的大水井體育文化公園。”彭希茜說(shuō)，修建該公園前，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)公園周邊地形、環(huán)境以及居民活動(dòng)軌跡和需求進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是這里的地形落差較大，整體地形不平整；二是地形阻隔了市民出行；三是周邊社區(qū)的配套運(yùn)動(dòng)設(shè)施較少。

　　比如，利用“高地差”，引入“山地運(yùn)動(dòng)”理念，設(shè)置了登山步道，讓公園的“高地差”成為一個(gè)特色；同時(shí)，周邊居民也有了一條出行的捷徑。

　　“由于這里有‘高地差’，在道路的一些適當(dāng)位置，設(shè)計(jì)了觀景平臺(tái)。”彭希茜介紹，借助地形特點(diǎn)，公園選用櫻花、藍(lán)花楹等觀賞樹(shù)種，結(jié)合草坪、灌木、喬木等植被，打造出“多維園林景觀”。

　　而在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃上，考慮到周邊居民的需求，規(guī)劃了籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、健身器械區(qū)以及兒童運(yùn)動(dòng)區(qū)等。

　　彭希茜還介紹，公園設(shè)計(jì)中還有一些細(xì)節(jié)，比如園內(nèi)建筑、球場(chǎng)、多功能活動(dòng)場(chǎng)地等大多采用了透水混凝土、仿石磚生態(tài)環(huán)保材料；配備了“24小時(shí)圖書(shū)館”“24小時(shí)無(wú)人販?zhǔn)蹤C(jī)”等設(shè)施，也有WiFi覆蓋。

　　截至目前，我市已利用“邊角地”打造出30個(gè)社區(qū)體育文化公園，總體上，市民普遍給了“好評(píng)”。但也有部分熱心市民表示，希望能繼續(xù)完善社區(qū)體育文化公園的配套設(shè)施，讓公園更舒適。

　　“公園修得很好，就是今天太曬了，暫時(shí)沒(méi)有地方遮陰。”住在春華社區(qū)體育文化公園附近的市民周令芬說(shuō)，這兩天，重慶天氣突然熱起來(lái)，公園里的樹(shù)木枝葉還不夠茂盛，沒(méi)能形成遮陰的地方，“其實(shí)我們都特別喜歡這個(gè)公園，希望到了夏天，公園里可以有些樹(shù)蔭，大家耍起更舒心。”

　　其次是座椅問(wèn)題。比如位于巴南區(qū)的盧家崗體育文化公園，周末時(shí)，幾乎“人滿為患”，公園的座椅“座無(wú)虛席”。

　　還有市民建議，盡早把社區(qū)體育文化公園的室內(nèi)設(shè)施功能開(kāi)發(fā)出來(lái)，比如小書(shū)吧、小商店等。

　　“修公園的時(shí)候，在植樹(shù)方面，我們就有兩點(diǎn)考慮。”一社區(qū)體育文化公園中標(biāo)方表示，根據(jù)設(shè)計(jì)，樹(shù)木不能離周邊居民樓太近，會(huì)影響采光；同時(shí)，盡量形成樹(shù)陣，讓大家遮陰休閑。但目前，社區(qū)體育文化公園的樹(shù)木進(jìn)行了保護(hù)性修剪，需要時(shí)間沉淀，才能恢復(fù)成蔭。

　　市規(guī)劃和自然資源局方面則表示，部分公園投用后，一直在積極收集、采納群眾的相關(guān)意見(jiàn)建議，在后續(xù)相關(guān)公園的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中吸收經(jīng)驗(yàn)、積極改進(jìn)。下一步，他們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，盡快完善各社區(qū)體育文化公園的配套設(shè)施，盡最大的努力，滿足市民的需求。

　　利用“邊角地”建設(shè)社區(qū)體育公園，在其他城市已有先例，珠海便是其中的典型。此前，重慶也曾向珠海“取經(jīng)”。

　　對(duì)“邊角地”建設(shè)社區(qū)體育公園，珠海放寬行政審批方面的限制，征求周邊群眾意見(jiàn)后即可實(shí)施建設(shè)。不過(guò)，建設(shè)堅(jiān)持“不改變土地用途、不征收用地、不占用新的土地”的原則，目標(biāo)為按照500米至1000米距離，步行10至15分鐘左右到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布點(diǎn)。

　　上世紀(jì)70年代，日本城市公園進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。在城市化進(jìn)程中，公園成為最主要的城市綠地。

　　到2000年，日本東京的城市公園體系中，面積在25-400平方米之間的社區(qū)公園數(shù)量達(dá)到3000個(gè)，其最小的服務(wù)區(qū)域半徑為250米，最大的為1000米。

　　而到了2013年，東京已經(jīng)有了7900多個(gè)這樣的居住區(qū)公園，既為附近居民提供了游憩場(chǎng)所，也能綠化城市角落。在日本自然災(zāi)害多發(fā)的背景下，社區(qū)公園還能起到應(yīng)急避險(xiǎn)的作用。